Консолидация по-тамбовски: в области переводят систему коммунального хозяйства под прямое региональное управление и в государственную собственность

/FOTODOM

Власти Тамбовской области решили полностью переформатировать такие сегменты ЖКХ, как генерация тепла, водоснабжение, водоотведение и обращение с отходами. Планы по консолидации работающих в них компаний в единые государственные структуры сформированы и уже реализуются. Об этой работе губернатор региона Евгений Первышов доложил недавно президенту РФ Владимиру Путину во время рабочей встречи: «Всю систему жилищно-коммунального хозяйства переводим под управление области. Мусороперерабатывающий завод будет государственный, региональный оператор уже сегодня государственный».

Он пояснил, что конечная цель инициативы — создать единую систему управления под патронажем областного правительства. Первые шаги в этом направлении сделаны: из 250 котельных уже 200 возвращены в государственную собственность, остальные планируется перевести последовательно в течение года. Также в госсектор передаются предприятия водоснабжения и региональный оператор по обращению с ТКО. Как считает губернатор, такой подход позволит снизить количество посредников в ЖКХ и сконцентрировать ответственность за ситуацию в этой сфере на уровне области.

Как ожидается, реализация такой политики поможет решить сразу несколько задач. Во-первых, это облегчит унификацию тарифной политики, так как до сих пор расценки на коммунальные услуги в муниципалитетах могли существенно варьироваться, и не всегда порядок их установления носил прозрачный характер. Во-вторых, это повысит эффективность управления коммунальной инфраструктурой и обеспечит более жесткий контроль за качеством ЖКУ. А в-третьих, позволит эффективнее проводить обновление коммунальных сетей и объектов жизнеобеспечения.

Так, ранее власти Тамбовщины объявили, что разработают рассчитанный на 10 лет план по модернизации инфраструктуры в сфере ЖКХ для объектов, находящихся в муниципальной и региональной собственности. И как раз под эти цели сейчас разворачивается процесс огосударствления сектора.

Но и это еще не все. В феврале было объявлено о создании в Тамбовской области государственной управляющей организации, которая займется содержанием и обслуживанием многоквартирного жилого фонда. Предполагается, что эта структура будет демонстрировать высокий уровень управления и являться примером качественной работы для коммерческих организаций. Это, как ожидается, повысит уровень предоставления коммунальных услуг, а у жителей домов появится выбор, кого нанимать: госструктуру или частников.

Тамбовская область не является исключением: единые предприятия ЖКХ под управлением органов власти уже работают в разных субъектах России. Так, в Дагестане, Ингушетии и Северной Осетии они образованы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, в Донбассе и Новороссии имеются госфонды по управлению многоквартирными домами, а в Подмосковье на базе водоканалов сформированы сервисные компании.

Пока рано оценивать успешность такой политики в этих субъектах, однако не все эксперты позитивно оценивают перспективы огосударствления сектора ЖКХ. «На мой взгляд, государственная собственность убивает конкуренцию, а соответственно и главный принцип формирования стоимости услуги, когда цена соответствует качеству», — заявила «Стройгазете» руководитель отраслевой интерактивной платформы ОкРОН Лина Ткаченко. По ее мнению, отсутствие конкуренции и необходимости работать с прибылью, фиксированные цены, гарантированные субсидии или дотации из государственного бюджета лишают компании стимула улучшать качество работы, оптимизировать издержки, внедрять современные технологии.

«Сфера ЖКХ довольно жестко законодательно зарегулирована. Думаю, что для улучшения качества услуг нужно обеспечить возможность собственникам помещений в МКД реализовать свои права на управление общим имуществом, предоставленные Жилищным кодексом, создать условия для развития конкуренции между компаниями, определять стоимость услуг на основе тендерных процедур», — считает эксперт.

Она также напомнила, что в настоящее время рынок управления МКД в нашей стране в соответствии с позицией Федеральной антимонопольной службы и действующим законодательством считается конкурентным. «А раз так, то государственные и коммерческие компании не могут конкурировать между собой», — заключила Лина Ткаченко

По материалам