Диджитал-контур для стройки: законодатели и строители предлагают ускорить автоматизацию производства

council.gov.ru

Под эгидой Комитета Совета Федерации по экономической политике прошел круглый стол на тему «Современные процессы цифровизации отрасли строительства в Российской Федерации». В мероприятии, которое модерировал член комитета Иван Евстифеев, приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, отраслевых ассоциаций, ведущих проектных и строительных организаций, а также разработчики отечественного программного обеспечения.

Масштаб отрасли и стратегические задачи цифровизации

Во вступительном слове сенатор привел ключевые цифры, характеризующие вклад строительного комплекса в экономику страны. По итогам 2025 года строительство и смежные отрасли произвели продукции и услуг на сумму свыше 22 трлн рублей (около 13% ВВП), в них заняты 12,8 млн человек; введено в эксплуатацию почти 108 млн кв. м жилья. Эти цифры делают строительство одной из крупнейших отраслей реального сектора, а ее цифровая трансформация напрямую влияет на конкурентоспособность всей экономики.

Дальнейшее развитие отрасли, формирующей среду обитания миллионов граждан, неразрывно связано с цифровизацией. По словам сенатора, рынок цифровых решений в строительстве сегодня оценивается примерно в 26 млрд рублей и к 2028 году может вырасти до 130 млрд. Однако, как отметили участники дискуссии, эти цифры отражают скорее потенциал, чем текущую реальность: значительная часть строительных организаций пока находится на начальных этапах цифровой зрелости.

«Укрепляя технологический суверенитет, нельзя смотреть на отдельные элементы. Строительство — именно та отрасль, где эта логика проявляется с особой наглядностью. Государство задало регуляторную рамку: технологии информационного моделирования стали обязательными для объектов долевого строительства с государственным участием. Цель к 2030 году — полная автоматизация экспертизы проектной документации с применением ИИ, переход 50% проектных организаций на ИИ-проверку документации, оснащение системами мониторинга половины строящихся многоквартирных домов», — заявил Иван Евстифеев.

При этом он обратил внимание на сохраняющийся разрыв: даже автоматизация как базовый этап пройдена не везде, многие организации все еще работают с бумажными сводами и разрозненными таблицами. По оценкам экспертов, до 40% строительных компаний малого и среднего бизнеса не используют даже базовые цифровые инструменты управления проектами, что создает системный риск для достижения государственных целей.

Особое внимание было уделено кадровому аспекту цифровизации. Как отмечалось в ходе дискуссии, дефицит квалифицированных инженеров и технологов, владеющих технологиями информационного моделирования, становится одним из главных тормозов. Переход на ТИМ требует не только закупки ПО, но и переобучения персонала, изменения бизнес-процессов и корпоративной культуры. Ежегодная потребность отрасли в специалистах по цифровому проектированию составляет не менее 10-15 тыс. человек, тогда как профильные вузы выпускают лишь пятую часть этого количества.

Региональный опыт

Одним из лидеров цифровой трансформации названа Москва. Начальник Управления специальных проектов Департамента градостроительной политики Вячеслав Лапенков рассказал о внедрении комплексной модели управления стройплощадкой на основе данных. С сентября 2025 года все столичные стройплощадки в обязательном порядке оснащаются биометрическими системами контроля доступа, камерами видеонаблюдения, датчиками шума и пыли, что позволило исключить несанкционированный доступ, повысить безопасность и производительность: количество опасных ситуаций сократилось на 70%, простои кранов — на 40%. Эти цифры достигнуты благодаря интеграции всех систем в единую цифровую платформу, позволяющую в реальном времени отслеживать состояние стройплощадки и оперативно реагировать на любые отклонения.

Руководитель Центра цифровой трансформации стройотрасли Башкортостана Наиль Гирфанов доложил о внедрении в регионе Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД); за время работы системы оказано более 38 тыс. градостроительных услуг. Он предложил закрепить на законодательном уровне принцип разработки градостроительной документации исключительно в формате структурированных электронных документов с использованием ГИСОГД, что позволит не допустить дублирование информации, сократить сроки согласований и повысить прозрачность градостроительных решений.

Контроль, рейтинги, каталоги и ИИ

С обзорным докладом выступила председатель Комитета по цифровой трансформации строительной отрасли Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Ирина Кузьма. В ассоциацию входит более 105 тыс. компаний, в которых работают свыше 274 тыс. специалистов; НОСТРОЙ мониторит 71 тыс. контрактов на сумму, превышающую 4,5 трлн рублей. Такой масштаб позволяет нацобъединению видеть системные проблемы и предлагать решения, учитывающие интересы всех участников рынка.

Ирина Кузьма напомнила, что еще в 2022 году был организован мониторинг включения требований о применении информмоделей в контракты — при содействии Минстроя этот показатель доведен до 80%. Также в «дорожной карте» закреплено обязательное использование отечественного ПО членами СРО. По данным НОСТРОЙ, сегодня более 60% крупных и средних строительных компаний используют отечественное ПО в качестве основного, однако среди малых предприятий этот показатель не превышает 25%.

Среди нерешенных вопросов — отсутствие механизмов контроля за цифровыми процессами на этапе строительно-монтажных работ. По инициативе НОСТРОЙ создана рабочая группа с участием Минстроя России для решения этой проблемы. Участники дискуссии сошлись во мнении, что контроль должен быть не карательным, а стимулирующим — через систему прозрачных критериев и преференций для цифровых лидеров.

НОСТРОЙ также развивает АИС «Оценка опыта и деловой репутации подрядных организаций» — открытый рейтинг подрядчиков на основе данных из реестров и госинформсистем. В перспективе он должен отражать не только формальные сведения, но и цифровую зрелость компаний. В ходе дискуссии было предложено включить в рейтинг показатели использования ТИМ и отечественного ПО, что создаст для подрядчиков стимул к ускоренной цифровизации.

Важным инструментом должен стать отраслевой каталог российского ПО для строительства. Как подчеркнула Ирина Кузьма, строителям нужен не просто перечень, а понятный ориентир: какие продукты существуют, для каких задач подходят, где уже имеют подтвержденный опыт применения. Такой каталог дополнит государственные реестры отраслевой функциональностью и будет содержать не только технические характеристики, но и информацию о реальных проектах, где то или иное ПО использовалось, что позволит заказчикам принимать более обоснованные решения.

НОСТРОЙ участвует в сборе данных и оценке внедрения ИИ, особенно в прикладных сценариях — автоматизированной работе с технической и исполнительной документацией. Внедрение должно оцениваться не по декларациям, а по проверяемым данным и реальным производственным сценариям. Среди наиболее перспективных направлений применения ИИ участники отметили автоматическую проверку сметной документации, выявление коллизий в информационных моделях и мониторинг соблюдения сроков строительства.

Предложения, риски и барьеры

Директор по пространственному планированию «ВЭБ.РФ» Владимир Михайлов акцентировал необходимость универсальных классификаторов — единых справочников-кодификаторов для присвоения элементам строительных моделей уникальных цифровых кодов. Это позволит участникам процесса говорить на одном языке и наладить обмен данными между информмоделями, цифровыми двойниками и госинформсистемами. Без таких классификаторов любые попытки создать единую цифровую среду будут наталкиваться на проблему несовместимости форматов данных.

Участники круглого стола выделили несколько ключевых барьеров на пути цифровизации. Во-первых, сопротивление сотрудников среднего и старшего возраста, привыкших к бумажному документообороту. Во-вторых, проблема «бумажных двойников» — ситуация, когда информационная модель существует параллельно с бумажным оригиналом, причем последний часто имеет больший юридический вес. В-третьих, сложность интеграции новых цифровых систем с устаревшими корпоративными базами данных.

Было отмечено, что многие строительные организации, особенно на начальных этапах внедрения ТИМ, сталкиваются с так называемым «синдромом пилота» — когда цифровые решения внедряются на отдельных проектах, но не масштабируются на всю деятельность компании. Для преодоления этого барьера необходимы как экономические стимулы (например, снижение налоговой нагрузки для цифровых лидеров), так и административное давление через требования государственных заказчиков.

Международный контекст

Для понимания места России в глобальной повестке участники кратко обсудили международные практики. Китай, активно внедряющий цифровые двойники городов, и ОАЭ, где технологии информационного моделирования стали стандартом для всех государственных проектов, демонстрируют более высокий темп цифровой трансформации. Однако у России есть преимущество — масштабные инфраструктурные проекты (ВСМ, Восточный полигон, реновация), которые могут стать полигонами для апробации и масштабирования отечественных цифровых решений.

Завершая обсуждение, Иван Евстифеев подчеркнул: цифровая трансформация строительства — это не просто замена импортного ПО, а фундаментальный вопрос технологического суверенитета и безопасности.

По итогам круглого стола сформирован перечень рекомендаций, включающий ускорение разработки классификаторов, расширение требований к совместимости ПО, внедрение стимулирующих механизмов для цифровых лидеров и развитие системы отраслевых рейтингов. Документ будет направлен в профильные ведомства для дальнейшей проработки и включения в отраслевые программы цифровизации до 2030 года.

По материалам