Сохранить население: зачем Якутии комфортное жилье в вечной мерзлоте

НОСТРОЙ

Строительный комплекс Республики Саха (Якутия) сегодня не просто один из сегментов экономики, а стратегический драйвер развития всего Дальнего Востока. Рабочая поездка президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова в Якутск и дискуссия с лидерами регионального стройкомплекса показали: несмотря на экстремальные природные условия и системные ограничения, регион демонстрирует положительную динамику и готов стать площадкой для выработки новых отраслевых решений.

Ключевой индикатор устойчивости отрасли — цифры. На фоне общего падения объема жилищного строительства на Дальнем Востоке на 5% Якутия показала прирост в 5%. По оценке Антона Глушкова, за этим результатом стоят вовлеченность региональных властей и зрелость собственного строительного комплекса республики. В условиях, когда федеральные подрядчики объективно не могут закрыть весь объем задач, именно местные компании несут основную нагрузку. Их преимущество — не только знание специфики региона, но и наличие производственной базы: собственные мощности по выпуску цемента и железобетона становятся стратегическим активом, снижающим зависимость от логистики и внешних поставок.

Однако устойчивость не означает отсутствие вызовов. Один из самых острых — баланс спроса и предложения на рынке жилья: из общего объема построенного жилья продана лишь треть, и даже популярные механизмы вроде «дальневосточной ипотеки» не всегда решают проблему. Отсюда вытекает необходимость более аккуратного подхода к запуску новых проектов и поиска новых форматов — в частности, развития быстровозводимого жилья. По мнению главы НОСТРОЙ, именно такие решения способны нивелировать риски срывов сроков и сохранить доверие граждан, особенно в условиях, когда около 40% кредитов по льготной ипотеке выдаются вне графика строительства.

«Строительство — это создание новых объектов, комфортное жилье, реализация национальных программ, но главное — возможность сохранения населения. Когда создаются современные комфортные условия для проживания, население стремится остаться в регионе, несмотря на сложный климат. Поэтому наша главная цель — добиться экономического роста и увеличения численности населения республики», — резюмировал Антон Глушков.

При этом подрядчики, участвующие в льготных программах, должны быть членами СРО — это обеспечит гарантии исполнения обязательств перед населением.

Не менее чувствительны и нагрузки на бизнес. Сокращение возможностей софинансирования из федерального бюджета вынуждает регионы прибегать к непопулярным мерам — например, к введению обязательного инфраструктурного сбора. Параллельно бизнес сталкивается с жесткими временными рамками по адаптации к изменениям налогового законодательства: возможность заключения дополнительных соглашений из‑за изменения ставки НДС ограничена сроком до 1 октября, что создает дополнительную административную нагрузку.

Особое место в повестке визита заняла работа саморегулируемых организаций. СРО в Якутии — не формальный институт, а реальная консолидирующая сила, охватывающая широкий спектр предприятий — от крупных корпораций до местных строительных компаний. Генеральный директор Ассоциации «Союз строителей Якутии» Василий Данилов сообщил, что это объединение — одно из крупнейших на территории Дальнего Востока, в его составе 535 организаций — членов СРО.

Василий Данилов также отметил, что, несмотря на успехи, существуют определенные проблемы, с которыми столкнулись региональные строители. Он представил три системных законодательных предложения, разработанных на основе анализа проблем отрасли и обращений членов СРО: снижение финансовой нагрузки на СРО при судебных спорах; уточнение статуса рабочей документации в госконтрактах; корректировка расчета стоимости жилья для программ переселения. Также Василий Данилов подчеркнул, что ассоциация в своей работе стремится перейти от абстрактной защиты интересов к более действенным мерам: «Начата работа по изучению установленных весовых контролей на дорогах республиканского и федерального значения, а также ограничений, действующих в городских агломерациях». В качестве примера он указал на летние ограничения в Якутске, действующие с 1 июня по конец августа, когда температура достигает 32˚С. В результате движение тяжелой техники, перевозящей строительные материалы весом свыше восьми тонн, по городу запрещено, что сказывается на темпах стройки.

В контексте темы функционирования системы саморегулирования Антон Глушков заметил, что СРО сталкиваются с серьезными проблемами. «Вопросы, касающиеся возмещения расходов на уплату госпошлины за счет средств компенсационных фондов, остаются нерешенными. По Градостроительному кодексу такие расходы СРО не вправе осуществлять из средств КФ. Соответственно, с учетом большого количества исков к СРО, это бремя сегодня ложится на смету саморегулируемых организаций. Сейчас идет активная дискуссия о возможности оплаты госпошлины за счет доходов от размещения средств компенсационных фондов, что позволило бы увеличить финансовую устойчивость СРО», — сообщил глава НОСТРОЙ.

Антон Глушков также поднял вопрос, касающийся перехода к одностадийному проектированию, заметив, что изначально двухстадийное проектирование задумывалось для снижения затрат, однако ужесточение контрольных мероприятий требует более гибких подходов. Переход к одностадийному проектированию мог бы стать частичным решением.

После этого на полях праздника «Ысыах Туймаады-2026» состоялась встреча Антона Глушкова с главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым. Они подписали соглашение о сотрудничестве между НОСТРОЙ и республикой, предполагающее совместный оперативный мониторинг состояния строительной отрасли региона, устранение административных барьеров в строительной деятельности, противодействие недобросовестной конкуренции на рынке, поддержку малого предпринимательства на территории республики. НОСТРОЙ и республиканские органы власти намерены совместно поддерживать саморегулируемые организации и строительный бизнес, разрабатывать эффективные механизмы обеспечения качества и безопасности капитального строительства, организовывать мероприятия по улучшению инвестиционного климата в строительной сфере и в смежных секторах экономики с учетом социальных, экономических, демографических, климатических, геофизических и других особенностей республики. Кроме того, стороны договорились о разработке и применении нормативно-технических документов НОСТРОЙ в качестве региональных методических документов Республики Саха (Якутия).

По материалам