Цифровизация ЖКХ и ИИ: Максим Орешкин провел заседание рабочей группы

/FOTODOM

В рамках решения задачи по достижению национальных целей развития в органах госвласти ведется планомерная работа по подготовке и внедрению решений, способствующих повышению производительности труда в основных отраслях экономики за счет применения цифровых технологий и искусственного интеллекта (ИИ). Этой теме было посвящено недавнее заседание рабочей группы по развитию экосистем цифровой экономики и цифровых платформ при администрации президента РФ, состоявшееся под председательством заместителя ее руководителя Максима Орешкина.

Участникам представили доклад о внедрении цифровых платформ в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ), авторы которого предложили три соответствующих сценария развития отрасли.

Первый предусматривает объединение существующих платформ, когда частные цифровые сервисы для управляющих компаний (УК) и жителей будут подключать к общей системе. В этом случае также должен быть осуществлен перенос данных между платформами и создан единый реестр проверенных подрядчиков. Как ожидают авторы доклада, экономический эффект для отрасли при реализации такого подхода окажется сравнительно небольшим и составит 5,8 млрд рублей в год.

Второй сценарий цифровизации предполагает разделение государственной платформы и сервисов для граждан: госсистема сфокусируется на хранении данных и автоматизации работы УК и товариществ собственников жилья (ТСЖ), а создание и предоставление цифровых сервисов для жителей будет передано частным операторам. Согласно расчетам, эффект от внедрения этой модели составит не менее 130 млрд рублей с перспективой дальнейшего роста.

И наконец, подготовлен третий вариант цифровизации: предлагается разделить управление домом на отдельные функции, когда специализированные компании будут отвечать за клининг, обслуживание лифтов, инженерных систем, другие направления, а общую координацию обеспечит цифровая платформа. Ожидаемый эффект при таком сценарии составит немногим более 22 млрд рублей.

В докладе указывается, что внедрение цифровых сервисов в ЖКХ является насущной необходимостью, но работе мешают многочисленные препятствия. В их числе — огромный массив устаревшего жилого фонда, отсутствие актуальной цифровой документации и оборудования, разрозненные данные о потреблении ресурсов и необходимость проводить общие собрания собственников жилья (ОСС) для принятия решений по вопросам управления общим имуществом.

Как указывают эксперты, отдельной проблемой является работа УК с подрядчиками. Внедренные российские платформы в основном помогают учитывать потребление ресурсов и рассчитываться с ресурсоснабжающими организациями (РСО). Однако этого недостаточно: функционал поиска исполнителей, проверки документов, приемки работ и проведения оплаты в рамках единой экосистемы до сих пор развит слабо.

Чтобы преодолеть эти барьеры, авторы доклада предлагают упростить принятие некоторых решений на ОСС, создать цифровые профили арендаторов и единые стандарты обмена данными между домами, УК и РСО. Для разных сценарных вариаций авторы предлагают переработать законодательство и уточнить итоговую ответственность исполнителя за результат. Как считает председатель Межрегионального общественного движения «МОЙ УПРАВДОМ» Никита Чулочников, предложенные варианты цифровой стратегии ЖКХ — это окно возможностей для развития частных цифровых платформ. Но вопрос также в том, кто успеет эти ниши занять.

Нелишне вспомнить и про характеристики населения, которое хочет получить больший комфорт и лучший сервис в своих домах, но не всегда поспевает за техническим прогрессом. По мнению Никиты Чулочникова, для жителей, УК и ТСЖ уже сейчас возрастает необходимость учиться работать с цифровыми платформами или привлекать посредника в лице оператора, который будет это делать за них — естественно, не бесплатно.

Эксперт напомнил также, что головная боль любой УК — поиск и выбор адекватного, профессионального, эффективного и добросовестного подрядчика, тем более на «сбалансированных условиях».

Предложения по созданию реестра подрядчиков и выбору их через цифровую платформу Никита Чулочников оценил позитивно. «Я давно говорю об этой необходимости. Мне и моим коллегам интересно, кто первый сможет найти ресурсы под такие цели и реализовать это», — заявил он «Стройгазете».

Кроме того, предлагается создание цифрового профиля арендатора и легального механизма его взаимодействия с внешней средой. Это фактически ведет к государственному контролю за реально проживающими в МКД гражданами, хотя и упрощает оперативное решение вопросов с УК. Целесообразность внедрения таких мер пока остается дискуссионной.

Что касается идеи разделения управления МКД между несколькими УК и внедрения модульного договора, она до конца не ясна. Никита Чулочников опасается, что это спровоцирует размывание ответственности между компаниями, создаст высокий риск потери управляемости и приведет к деградации дома до аварийного состояния.

В целом можно заключить, что эксперты администрации президента РФ рассматривают сценарии усиления госконтроля в сфере ЖКХ с помощью цифровых технологий. «Насколько такая система получится эффективной и финансово доступной для граждан — большой вопрос. Снижение конкуренции обычно приводит к излишнему усложнению системы, падению эффективности и росту издержек. А кто заплатит за это — вопрос и вовсе риторический», — подытожил Никита Чулочников.

По материалам