Обзор изменений законодательства в сфере строительства за сентябрь 2026 года

Специалисты компании «Гарант» подготовили для «Стройгазеты» мониторинг изменений законодательства в сфере строительства за сентябрь 2026 года. С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.

Постановление правительства Российской Федерации от 9 сентября 2026 г. № 1149 «О внесении изменений в Постановление правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 1816»

Закреплено, что если разрушенное в результате военных действий здание, сооружение не является особо опасным, технически сложным или уникальным объектом, то для его восстановления не нужно получать разрешение на строительство. Условие — сохранение высоты, количества этажей, площади и объема объекта.

Для восстановления поврежденных линейных объектов не нужно будет разрабатывать документацию по планировке территории.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 7 сентября 2026 г. № 2404-р Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 г. с прогнозом до 2036 г.

Разработана Стратегия социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 г. с прогнозом до 2036 г. Основная цель — трансформация округа в макрорегион с высокотехнологичной диверсифицированной экономикой, играющий ключевую роль в кооперации России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Планируется ввести единый преференциальный режим для компаний и предприятий, реализующих проекты в регионах Дальнего Востока и Арктической зоне. Приоритетными будут инвестиции, формирующие длинные цепочки добавленной стоимости.

Предусматривается формирование центра высокотехнологической международной кооперации. Главными направлениями станут судостроение и судоремонт, авиастроение, создание космической инфраструктуры, робототехника, биотехнологии, цифровые технологии, специализированная радиоэлектроника. Также затрагиваются вопросы развития креативных индустрий, туризма.

Постановление правительства Российской Федерации от 7 сентября 2026 г. № 1132 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»

В Закон о СЭЗ на новых территориях были внесены поправки, закрепляющие возможность передачи участникам СЭЗ в порядке и на условиях, установленных Правительством, без проведения торгов:
— в аренду участков, находящихся в собственности УК, в т. ч. с правом выкупа;
— в субаренду находящихся в государственной или муниципальной собственности участков, предоставленных УК в аренду.
В связи с этим Правительство скорректировало:
— устав Фонда развития территорий;
— правила передачи УК земельных участков участникам СЭЗ на новых территориях в аренду (субаренду) без проведения торгов.

 В частности, установлено, что условия договора аренды (субаренды) земельного участка могут быть изменены соглашением между УК и участником. Условия договора аренды участка могут предусматривать право участника обратиться в УК для проведения мероприятий по образованию участков из участка, предоставленного ему в аренду. Также должно быть предусмотрено право участника выкупить у УК предоставленный ему в аренду участок при соблюдении установленных условий и компенсации УК связанных с выкупом расходов. Определены условия выкупа.

Правила передачи УК земельных участков участникам СЭЗ в аренду (субаренду) без проведения торгов будут распространяться на участки, предоставленные участникам по договорам аренды, заключенным до дня вступления в силу поправок к Закону, при представлении в УК письменных заявлений о включении положений о выкупе указанных участков в такие договоры. УК должна включить указанные положения в договоры аренды в течение 10 рабочих дней со дня получения письменных заявлений участников.
Постановление вступает в силу со дня введения в действие поправок к Закону.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 18 сентября 2026 г. № 2571-р Об изменениях, которые вносятся в распределение субсидий бюджетам субъектов РФ на адресное строительство школ в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) школ на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг.

Для Саратовской и Еврейской автономной областей скорректировано распределение на 2026 и 2027 гг. субсидий на адресное строительство школ в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) школ.

Постановление правительства Московской области от 3 сентября 2026 г. № 1093-ПП «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за реализацией инвестиционных программ в сферах холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории Московской области» (документ не вступил в силу)

Введены правила, по которым в регионе будут контролировать, как компании выполняют свои инвестиционные программы — то есть, планы по развитию, модернизации и ремонту сетей водоснабжения и водоотведения. Общие требования к организации такого контроля устанавливаются с 1 января 2027 г.

Объекты контроля распределяются по категориям риска (высокий, средний, низкий) на основе определенных критериев (количество потребителей, уровень аварийности, использование бюджетных средств, динамика показателей). Прописывается периодичность мероприятий: для высокого риска — плановая проверка раз в 2 года или обязательный профилактический визит раз в год, для среднего риска — обязательный профвизит раз в 5 лет, для низкого риска плановые мероприятия не проводятся.

В число профилактических мероприятий входят информирование, обобщение правоприменительной практики, выдача предостережений, консультирование, а также профилактические визиты (в том числе обязательные и по инициативе контролируемого лица). Ключевым показателем эффективности контроля определено снижение количества аварий на объектах водоснабжения и водоотведения. Для этого установлены целевые значения на период до 2030 года.

Утверждены перечни должностных лиц, которые уполномочены проводить проверки, а также индикаторы риска нарушений.

Постановление вступает в силу с 1 января 2027 г.

Постановление правительства Москвы от 10 сентября 2026 г. № 2468-ПП «О внесении изменения в Постановление правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. № 299-ПП» (документ не вступил в силу)

В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и ИП, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Постановление вступает в силу с 1 января 2027 года.

Постановление правительства Москвы от 1 сентября 2026 г. № 2368-ПП «О внесении изменения в Постановление правительства Москвы от 24 февраля 2011 г. № 48-ПП»

Уточнено, что Комитет обеспечивает осуществление судебно-претензионной работы по государственным контрактам (договорам), заключенным органами исполнительной власти города Москвы, входящими в Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы, их подведомственными организациями, автономными некоммерческими организациями, в отношении которых такие органы осуществляют функции учредителя, и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия города Москвы превышает 50%, а также дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным хозяйственным обществам, если предметом таких государственных контрактов (договоров) является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с выполнением проектно-изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, за исключением организаций, находящихся в двойном ведомственном подчинении органов исполнительной власти города Москвы, входящих в разные комплексы городского управления.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 сентября 2026 г. № 645 «Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий»

Зарегистрировано в Минюсте 18/09/2026. Регистрационный N 88337.

Минэкономразвития обновило порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов. Правила установлены для госслужащих и работников Министерства, работников подведомственных учреждений.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 сентября 2026 г. № 22206-ОГ/00 О нормах отопления в многоквартирных домах

Минстрой указал, что показателями качества услуги по теплоснабжению МКД являются параметры температуры воздуха в жилых помещениях потребителей.

Параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам. Согласно СанПиН оптимальная температура воздуха в жилой комнате в холодный период года должна составлять 20 — 22°C (допустимая 18 — 24°C), в теплый период года должна составлять 22 — 25°C (допустимая 20 — 28°C). Указанные нормы температуры воздуха в жилой комнате не зависят от сроков строительства и материалов, использованных при строительстве многоквартирного дома. Ведомство считает, что внесение изменений в существующие правила в части повышения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях, которая должна обеспечиваться в отопительный период, требует дополнительного обоснования.
Также отмечено, что для управляющей организации являются обязательными мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в МКД. Она должна предложить собственникам проведение таких мероприятий, в том числе путем заключения энергосервисного договора.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 сентября 2026 г. № 22345-ОГ/00 О возможности компостирования и мульчирования растительных отходов на придомовой территории МКД силами управляющей организации

Минстрой выпустил разъяснения относительно компостирования и мульчирования растительных отходов на придомовой территории МКД силами управляющей компании. В частности, указано следующее.

К работам по содержанию придомовой территории в теплый период года относятся в т. ч. подметание и уборка придомовой территории, очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, уборка и выкашивание газонов.
К работам по уборке придомовой территории в летний период относится надлежащий уход за зелеными насаждениями, проведение при необходимости санитарной или омолаживающей обрезки.

Отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками к ТКО приравнены быть не могут, в связи с чем не подлежат вывозу региональным оператором в рамках единого тарифа. Заключается договор с лицами (организациями), выполняющими соответствующие виды работ.

Действующее законодательство не содержит прямого запрета на компостирование органических отходов растительного происхождения на придомовой территории МКД. Для проведения работ по утилизации древесно-травяных отходов путем компостирования УК вправе установить или оборудовать соответствующее устройство на придомовой территории. Деятельность по утилизации отходов V класса опасности, к которым относятся древесно-травяные отходы, не требует получения лицензии.
Поскольку установка такого устройства представляет собой размещение элемента благоустройства, функционально связанного с озеленением территории, решение о его установке или оборудовании должно быть принято на общем собрании собственников помещений в МКД.

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (утв. Федеральной антимонопольной службой 14 сентября 2026 г.)

ФАС обновила перечень актов (их отдельных положений) с обязательными требованиями, выполнение которых оценивается в рамках госконтроля за соблюдением антимонопольного законодательства.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 сентября 2026 г. № 21654-ОГ/00 Об избрании совета многоквартирного дома

Избрание совета МКД является обязанностью собственников помещений, если в МКД не создано ТСЖ либо данный дом не управляется ЖК или иным специализированным потребкооперативом, при этом в доме более четырех квартир.

Если в течение календарного года решение об избрании совета МКД собственниками помещений не принято или не реализовано, обязанность созыва общего собрания собственников помещений, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании совета МКД или о создании ТСЖ, возлагается на орган местного самоуправления.

Созыв общего собрания собственников в этом случае является не только правом, но и обязанностью органа местного самоуправления. При этом не имеет значения факт наличия или отсутствия в МКД помещений в муниципальной собственности.

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 сентября 2026 г. № СД-35-3/12397@ «О налоге на добавленную стоимость»
При реализации уполномоченным лицом имущества во исполнение судебных решений, вынесенных в отношении налогоплательщиков на УСН, в целях исполнения обязанности налогового агента уполномоченному лицу следует от собственника имущества получить в письменной форме информацию (уведомление) о применяемом им режиме налогообложения и ставке НДС.

Если плательщик УСН применяет ставку НДС 5% (7%) либо 22% (10%), то при реализации имущества по решению суда уполномоченное лицо обязано предъявить к оплате покупателю соответствующую сумму налога, исчисленную по ставке, указанной в сообщении собственника.

Если плательщик УСН применяет освобождение от НДС, то уполномоченное лицо налоговым агентом не является и, соответственно, обязанность по исчислению и уплате налога в бюджет у него отсутствует.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 сентября 2026 г. № 21203-ОГ/00 О расчете потребленной тепловой энергии

Минстрой указал, что ОДПУ признается только такое средство измерения (их совокупность), которое позволяет учесть весь объем коммунального ресурса, поданного в МКД.

Приборы, учитывающие объем коммунального ресурса, потребленного в части МКД, ОДПУ не являются. При этом, если в МКД нескольких приборов, каждый из которых учитывает объем коммунального ресурса, потребленного в части МКД, а в совокупности такие приборы учитывают весь объем коммунального ресурса, поданного в МКД, то совокупность указанных средств измерения образует ОДПУ.

Формулы расчета стоимости коммунальных услуг, в которых применяются показания ОДПУ, не допускают возможности применения в расчетах показаний приборов, учитывающих потребление коммунального ресурса в части МКД, вместо показаний ОДПУ.
Рассмотрен конкретный случай.

Перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (официальный сайт Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, по состоянию на 1 сентября 2026 г.)

Актуализирован перечень наиболее распространенных нарушений обязательных требований в сфере деятельности Ростехнадзора. Указаны ответственность за такие нарушения, степень риска причинения вреда, степень тяжести негативных последствий нарушения, основные причины нарушений.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 сентября 2026 г. № 21854-ОГ/00 О перерасчете платы за коммунальную услугу по фактическим показаниям ИПУ, переданным после истечения межповерочного интервала и до результатов поверки ИПУ

Прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала. Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.
Если поверка осуществлена без демонтажа ИПУ и ИПУ признан исправным, то потребитель вправе обратиться к исполнителю за перерасчетом платы за коммунальную услугу за те расчетные периоды, за которые ему выставлена плата.

По фактам нарушения требований действующего законодательства потребителям рекомендуется обратиться в органы государственного жилищного надзора.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 сентября 2026 г. № 21853-ОГ/00 Об отсутствии обязанности ТСЖ заключать с водоканалом договор водоотведения в части отведения поверхностных сточных вод

Собственники помещений в многоквартирном доме не заключают договор водоотведения по Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, а заключают договор в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. Услуга водоотведения оплачивается по Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом водоотведение ливневых вод потребителями коммунальных услуг не оплачивается.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 сентября 2026 г. № 22219-ОГ/00 Об оплате коммунальных ресурсов на содержание общего имущества многоквартирного дома в случае отсутствия общедомовых приборов учета и возможности отбора холодной и горячей воды на участках внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу

Если в многоквартирном доме (МКД) есть общее имущество, в т. ч. внутренние общедомовые сети, через которые осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанный дом поставляются коммунальные ресурсы, то в отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества МКД, начисляется вне зависимости от наличия или отсутствия водоразборных устройств в местах общего пользования, вне зависимости от открытой или закрытой системы водоснабжения, в силу наличия такой внутридомовой системы и факта поставки в нее ресурса.

При отсутствии приборов учета сточных вод и наличии приборов учета горячей и холодной воды определение объема сточных вод производится как суммирование их показателей. При отсутствии приборов учета холодной и горячей воды размер платы определяется по нормативам потребления сточных вод. В отсутствие утвержденного норматива плата за данный коммунальный ресурс не может быть рассчитана.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 сентября 2026 г. № 21160-ОГ/00 Условия, при которых паркинг с расположенными в нем машино-местами признается конструктивной частью многоквартирного дома

Минстрой разъяснил:
— при каких условиях паркинг с расположенными в нем машино-местами признается конструктивной частью МКД;
— кто должен содержать паркинг, а также лифты, которые обслуживают одновременно паркинг и жилые этажи.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 сентября 2026 г. № 22218-ОГ/00 О новых обязательных сроках оплаты жилищных и коммунальных услуг и предоставления платежных документов

Как пояснил Минстрой, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не может изменить сроки внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Правительство установило обязательные правила по определению размера платы за коммунальные услуги с использованием показаний приборов учета, снимаемых до 25-26 числа каждого месяца, в обеспечение возможностей проведения исполнителем необходимых расчетов, подготовки и доставки платежных документов потребителям до 1 числа, а после 1 марта 2026 г. — до 5 числа месяца, следующего за расчетным. Снятие показаний приборов учета на последнее число каждого месяца приведет к нарушению положений ЖК РФ.

Изменения приняты в целях улучшения условий для оплаты жилищных и коммунальных услуг и направлены на избежание просрочек и начисления пени.

Не планируется пересматривать сроки внесения платы и направления платежных документов.

Информация Минфина России от 24 сентября 2026 г. «Минфин России внес в Правительство РФ бюджетный пакет»

Минфин внес на рассмотрение в Правительство РФ законопроекты о федеральном бюджете на 2027-2029 гг., об особенностях исполнения федерального бюджета на трехлетку, а также проект поправок к НК РФ.

В частности, в проекте бюджета предусмотрены средства на индексацию пенсий и пособий. Страховые пенсии в 2027 г. будут повышены дважды: с 1 февраля — на 6,8% и с 1 апреля — на 3,3%. Таким образом, средний размер пенсии по старости на конец 2027 г. составит 29 904 руб. Заложены деньги и на индексацию маткапитала.

«Детский бюджет» на 3 года составит 10 трлн руб., включая выплату единого пособия. Предусмотрены средства на развитие образования, на реализацию программ лекарственного обеспечения, нацпроектов по обеспечению технологического лидерства. Продолжится предоставление казначейских инфраструктурных кредитов.

В целях унификации уровня налогообложения доходов граждан по ставкам 13%-22% в основную налоговую базу по НДФЛ предлагается включить пассивные доходы — по дивидендам и от другого долевого участия, по процентам от вкладов, по операциям с ценными бумагами и цифровыми правами, от продажи имущества и реализации долей участия, по договорам страхования и дарения. Ставка будет зависеть от размера дохода. Поправки не коснутся действующей преференции для малых вкладов — необлагаемого порога до 1 млн руб. Изменения также не распространяются на доходы участников СВО.

Предусматривается уплата НДС по стандартной ставке 22% при покупке товаров электронной трансграничной торговли.
Предлагается ввести таможенный сбор в размере 100 руб. за посылку на товары для личного потребления стоимостью до 200 евро, пересылаемые из-за рубежа почтовыми отправлениями.

Информация Федеральной налоговой службы от 1 сентября 2026 г. «Как определяется финансовый результат по договорам участия в долевом строительстве»

Финансовый результат (экономия) застройщика по ДДУ определяется как разница между величиной денежных средств, полученных по таким договорам, и затратами по передаваемому объекту.

Если у застройщика есть объекты, не подлежащие передаче, то затраты на их создание не учитываются при определении финансового результата. При этом наличие таких объектов у застройщика не влечет возникновения налогооблагаемого дохода в виде безвозмездно полученного имущества.
Доходы от последующей реализации объектов, которые не передаются участникам долевого строительства, а также расходы на их создание учитываются при определении базы по налогу на прибыль.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 сентября 2026 г. № 54339-ИФ/08 О порядке продолжения строительства многоквартирных домов в прибрежных и потенциально подтопляемых зонах

С 4 августа 2026 г. в границах зон затопления и подтопления запрещено освоение территорий для строительства капитальных объектов, за исключением инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод.

При выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, рассмотрении уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома для объектов, строительство и реконструкция которых начаты до 4 августа 2026 г., нужно исходить из обеспеченности объектов сооружениями и методами инженерной защиты от негативного воздействия вод, а также установленного земельным и градостроительным законодательством регулирования. Это касается и недвижимости, возведенной с привлечением средств участников долевого строительства. Расположение проекта строительства в границах зоны с особыми условиями использования территории, к которым относятся зоны затопления и подтопления, при наличии выданного разрешения на строительство не основание для прекращения его действия или отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Информация Федеральной налоговой службы от 3 сентября 2026 г. «Как применяются повышающие коэффициенты при налогообложении земельного участка, предназначенного для жилищного строительства»

До внесения изменений в НК для участков, приобретенных в частную собственность для жилищного строительства (кроме ИЖС), земельный налог рассчитывался с коэффициентом 2 в течение 3 лет с даты регистрации прав на участки и до регистрации прав на построенный объект. По истечении трехлетнего периода и до регистрации прав на построенный объект применялся коэффициент 4.
С 1 января 2024 г. в соответствующих нормах НК слова «построенный объект недвижимости» были заменены на «построенные жилой дом (многоквартирный дом) или на любое помещение в указанном жилом доме (многоквартирном доме)». Однако эти изменения не предусматривают возобновления исчисления налога с повышающими коэффициентами 2 и 4, если на участке до 2024 г. был возведен только объект, не относящийся к жилым или многоквартирным домам. В таком случае период применения повышающих коэффициентов прекращается в связи с регистрацией права на построенный объект недвижимости (независимо от его вида и назначения) исходя из условий, действовавших до вступления в силу указанных изменений.

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (утв. Федеральной службой по надзору в сфере транспорта 2 сентября 2026 г.)

По состоянию на 2 сентября 2026 г. сформирован перечень обязательных требований, соблюдение которых проверяется в рамках госконтроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 1 сентября 2026 г. № 03-07-11/76773 О применении НДС в отношении услуг застройщика, оказываемых по договорам участия в долевом строительстве

С 1 января 2024 г. услуги застройщика, оказываемые по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу помещений, предназначенных для временного проживания (без права на постоянную регистрацию), облагаются НДС, если разрешение на строительство данных объектов получено после указанной даты.
Если объект строится подрядными организациями без выполнения строительно-монтажных работ силами застройщика, то получаемые денежные средства от участников долевого строительства в порядке возмещения затрат на возведение объекта, не включаются в базу по НДС у застройщика.
Сумма денежных средств, получаемая согласно договору участия в долевом строительстве на оплату услуг застройщика, не освобождаемых от НДС, облагается налогом в общеустановленном порядке.
Если после завершения строительства подрядными организациями и передачи участникам долевого строительства части объекта, предусмотренной договором, сумма денежных средств, полученных застройщиком от каждого участника, превышает затраты застройщика по переданной части объекта, то суммы превышения, остающиеся в распоряжении застройщика в связи с оказанием участникам долевого строительства услуг, не освобождаемых от НДС, подлежат налогообложению.

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 сентября 2026 г. № БС-36-21/7738@ «Об Обзоре судебной практики по отдельным спорам в сфере налогообложения имущества, дошедшим до Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (за январь — август 2026 г.)»
ФНС подготовила обзор судебной практики по отдельным спорам в сфере налогообложения имущества за январь-август 2026 г. В частности, Конституционный Суд РФ увеличил срок для оспаривания гражданами архивной кадастровой стоимости на основании ее несоответствия рыночной. Федеральному законодателю нужно уточнить законодательство и урегулировать порядок оспаривания архивной кадастровой стоимости, использованной для определения налоговой базы в предшествующих периодах.
Также Конституционный Суд РФ запретил применять повышающие коэффициенты по участкам под ИЖС, используемым в предпринимательстве и облагаемым по ставке до 1,5%.
Освобождение от транспортного налога для ветеранов боевых действий распространяется на налоговые периоды 2022-2025 гг. с обратной силой. НК РФ не предусматривает начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговыми органами утрачено.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 сентября 2026 г. № 58705-ИФ/09 О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2026 г.
Для ЯНАО установлены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства «Автомобильные дороги» и «Искусственные дорожные сооружения для автомобильных дорог» на III квартал 2026 г.
Они определяются с применением федеральных и территориальных единичных расценок.

Обзор результатов осуществления Федеральным казначейством контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами, выявленных системных и систематических нарушений и недостатков, а также мер воздействия на причины нарушений и недостатков системного и систематического характера в финансово-бюджетной сфере за I полугодие 2026 года (утв. Федеральным казначейством)
Перечислены недостатки и нарушения, которые были выявлены Федеральным казначейством при проведении контроля в финансово-бюджетной сфере в I полугодии 2026 г. В частности, они были допущены при исполнении федерального бюджета по расходам, при предоставлении субсидий, при проведении закупок.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 сентября 2026 г. № 20661-ОГ/00 Об обязанности управляющей компании выполнять работы и оказывать услуги для надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме
В течение срока действия договора управления УК за плату обязана выполнять работы и оказывать услуги для надлежащего содержания и ремонта общего имущества в МКД. Она вправе привлекать подрядные организации, в т. ч. выбирать их на конкурсной основе. Ответственность за качество оказания услуг и выполнение работ по договору управления несет УК.
Условия договора управления утверждаются общим собранием собственников помещений в МКД. При этом закон не предусматривает возможности для общего собрания устанавливать обязательные требования для УК в части выполнения ею работ и услуг, в т. ч. в отношении выбора ею подрядных организаций. Вместе с тем способы оказания услуг силами УК или подрядных организаций, а также порядок отбора последних собственники могут урегулировать в договоре управления.
В договоре между УК и подрядной организацией могут быть определены условия и конкретные требования к тому, в каком качестве и в какие сроки подрядчик должен выполнять работы, а также сроки устранения недостатков. При этом критерии выгодности договора действующим законодательством не определены.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 сентября 2026 г. № 21686-ОГ/00 Об организации работы аварийно-диспетчерской службы без обеспечения круглосуточного приема телефонных звонков живым оператором
Минстрой выпустил разъяснения по вопросам деятельности аварийно-диспетчерской службы в МКД и взаимодействия с ней. В частности, указано следующее.
Приоритетным способом взаимодействия с такой службой является телефонная связь. При этом она должна организовать резервные каналы связи, обеспечивающие технологическую возможность отправки голосового и (или) электронного сообщения.
Заявки собственников и пользователей помещений в МКД должны учитываться в специальном журнале.
Служба обеспечивает локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки.
Служба информирует орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен МКД, о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения.
При поступлении сигналов об аварии или повреждении систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб.
Сотрудники службы, выезжающие для исполнения заявок, должны быть обеспечены необходимыми средствами и оборудованием.

Информация Федеральной налоговой службы от 10 сентября 2026 г. «ФНС России обобщила судебную практику по спорам в сфере налогообложения имущества»
ФНС обобщила судебную практику по отдельным спорам в сфере налогообложения имущества за январь-август 2026 г. В частности, изложены позиции высших судов относительно:
— установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, в т. ч. в отношении архивной кадастровой стоимости.
— налогообложения объектов долевого строительства с проектируемым назначением «многоквартирный дом».

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 4 сентября 2026 г.)
Роспотребнадзор по состоянию на 4 сентября 2026 г. приводит перечень актов с обязательными требованиями для федерального госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 сентября 2026 г. № 21443-ОГ/00 О складировании отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления ТКО
Для проведения работ по утилизации древесно-травяных отходов путем компостирования УК вправе установить или оборудовать соответствующее устройство на придомовой территории МКД. Решение об этом должно быть принято общим собранием собственников.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 сентября 2026 г. № 21069-ОГ/04 О периоде, в течение которого продолжают действовать квалификационные аттестаты по управлению многоквартирными домами
С 1 сентября 2026 г. действует новый порядок проведения квалификационного экзамена для специалистов в сфере управления многоквартирными домами, определения его результатов, предоставления и аннулирования аттестата, ведения единого реестра квалификационных аттестатов.
Минстрой пояснил, что лица, имеющие действующие квалификационные аттестаты, выданные до указанной даты, вправе использовать их до истечения срока действия без замены. Однако лицензиатам следует учитывать, что с 1 марта 2028 г. система квалификационных аттестатов будет заменена на систему свидетельств о квалификации, и заблаговременно (до этой даты) организовать прохождение независимой оценки квалификации соответствующими должностными лицами.
Также отмечено, что регистрационный номер присваивается квалификационному аттестату с использованием единого реестра учета лицензий (разрешений).

Обзор нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере в субъектах Российской Федерации, а также мер воздействия на причины нарушений и недостатков системного и систематического характера в финансово-бюджетной сфере за I полугодие 2026 года
Во первом полугодии 2026 г. наиболее распространенными нарушениями, выявленными Федеральным казначейством в ходе финансово-бюджетного контроля в регионах, стали:
— нарушение требований к исполнению контракта, условий исполнения контракта;
— несоблюдение требований о применении мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
— приемка товаров, работ, услуг или отдельного этапа в случае их несоответствия условиям контракта;
— несвоевременное представление отчетности об использовании межбюджетных трансфертов;
— изменение условий контракта, не предусмотренных законодательством;
— неосуществление контроля за использованием межбюджетных трансфертов;
— неправомерное использование межбюджетных трансфертов;
— оплата при исполнении контракта по документам о приемке с нарушениями;
— нарушение порядка и сроков предоставления отчетности об использовании субсидии.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 сентября 2026 г. № 22270-ОГ/08 О внесении изменений в проектную и рабочую документацию
Минстрой разъяснил порядок составления рабочей документации.
Так, она должна готовиться в формате и объеме, достаточном для проведения строительства, а также для выполнения своих функций всеми участниками строительства и ответственными лицами.
Рассмотрены особенности внесения изменений в проектную и рабочую документацию.

Распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 18 сентября 2026 г. № 25 «Об утверждении Порядка установления стимулирующих выплат руководителям государственных учреждений Московской области, подведомственных Главному управлению государственного строительного надзора Московской области»
Установлены правила назначения стимулирующих выплат руководителям государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Главному управлению государственного строительного надзора Московской области. Определены виды стимулирующих выплат, показатели и критерии, используемые для оценки работы руководителя, ограничения или условия, при которых выплату могут не назначить или снизить.
Распоряжение вступает в силу после официального опубликования.

Распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 14 сентября 2026 г. № 728-Р «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Согласование схем транспортного обслуживания территорий, разработанных на основании транспортного моделирования»
Закреплен порядок согласования схем транспортного обслуживания территорий, разработанных на основании транспортного моделирования.
Установлен круг заявителей. Определен стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность этапов согласования, сроки предоставления, а также требования к порядку их выполнения. Предусмотрены формы контроля за предоставлением государственной услуги и порядок обжалования решений и действий органа, оказывающего государственную услугу, а также должностных лиц.
Распоряжение вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 15 сентября 2026 г. № 19РВ-185 «О Комиссии по определению границ рыбоводных участков на территории Московской области»
Основными задачами комиссии по определению границ рыбоводных участков являются рассмотрение предложений по границам рыбоводных участков и установление таких границ.
Определен порядок подачи и рассмотрения предложений. Уполномоченный отдел Министерства сельского хозяйства и продовольствия в течение календарного месяца рассматривает поступившее предложение и проверяет его на соответствие форме и требованиям. Заседание комиссии проводится не позднее тридцати рабочих дней со дня поступления предложения, а решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов комиссии.
Установлены требования к границам рыбоводных участков:
— границы определены не менее чем по трем точкам в географических координатах;
— не допущены наложение границ одного рыбоводного участка на границы другого рыбоводного участка или рыболовного участка, наложение на границы запретных районов и особо охраняемых природных территорий, а также нахождение границ во внутренних водах на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.
Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Распоряжение Министерства образования Московской области от 7 сентября 2026 г. № Р-570 «О профессиональном обучении лиц, получивших на государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты или не прошедших государственную итоговую аттестацию»
Закреплен порядок организации обучения по профессиям рабочих, должностям служащих лиц, получивших на государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты или не прошедших государственную итоговую аттестацию по указанным образовательным программам в установленные сроки в государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству образования Московской области.
Профессиональное обучение осуществляется в очно-заочной форме, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Содержание и продолжительность обучения определяется программой профессионального обучения, разработанной в соответствии с квалификационными требованиями (профессиональными стандартами), и не может превышать 8 месяцев с учетом сроков проведения повторной государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования.
Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Распоряжение Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 3 сентября 2026 г. № ДПР-Р-22/26 «Об утверждении Регламента проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги»
Регламент устанавливает состав, последовательность, сроки проверки и (или) принятия решений при проведении проверки достоверности определения НМЦК, осуществляемой по заявлению заказчиков города Москвы.
Подача заявки и выдача экспертного заключения осуществляются в электронной форме с использованием Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы.
Признано утратившим силу распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 22 мая 2026 г. № ДПР-Р-11/26 «Об утверждении Регламента проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги».

Распоряжение Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 3 сентября 2026 г. № ДПР-Р-21/26 «Об утверждении Регламента проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги»
Регламент устанавливает состав, последовательность, сроки проверки и (или) принятия решений при проведении проверки достоверности определения начальной цены единицы товара, работы, услуги, осуществляемой по заявлению заказчиков города Москвы.
Подача заявки и выдача экспертного заключения осуществляется в электронной форме с использованием Единой автоматизированной информационной системы торгов в городе Москве.
Признано утратившим силу распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 22 мая 2026 г. № ДПР-Р-12/26 «Об утверждении Регламента проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги».

Проект Приказа Госкорпорации «Роскосмос» «Об установлении порядка ведения реестра разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, выдаваемых Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», и порядка ведения реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, сведения о которых составляют государственную тайну, выдаваемых Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» (подготовлен Госкорпорацией «Роскосмос» 04.09.2026)
Предложены правила ведения реестров разрешений Роскосмоса в отношении объектов капстроительства, сведения о которых составляют гостайну.
Речь идет о разрешениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию. Будут использовать бумажный носитель.

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (утв. Федеральной антимонопольной службой 1 сентября 2026 г.) (документ не действует)
ФАС утвердила перечень актов (их отдельных положений) с обязательными требованиями, соблюдение которых оценивается в рамках госконтроля за соблюдением антимонопольного законодательства.

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 3 сентября 2026 г.) (документ не действует)
Роспотребнадзор утвердил перечень актов (их отдельных положений) с обязательными требованиями, соблюдение которых оценивается в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

Мониторинг подготовлен специалистами компании «Гарант». С

По материалам