Развитие КРТ в России: Минстрой подвел итоги реализации 1500 проектов

vk.ru/russiasmartcity

В России за последние годы существенно расширилась реализация проектов комплексного развития территорий (КРТ). Об этом заявила директор Департамента комплексного развития территорий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Мария Синичич, выступая на круглом столе «Комплексное развитие территорий: ключевые вопросы взаимодействия участников проектов КРТ», организованном АНО «Центр компетенций «Умный город» при содействии Минстроя России и компании Commonwealth Partnership (CMWP) и при участии правительства Пермского края и правительства Республики Татарстан. Мероприятие собрало руководителей государственных структур, представителей бизнес‑сообщества, а также экспертов в области градостроительства, финансов и управления.

Участники обсудили вопросы совершенствования механизмов КРТ, синхронизации действий федеральных, региональных и муниципальных органов власти, повышения эффективности взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями, развития инструментов долгосрочного финансирования и формирования предсказуемых условий реализации проектов КРТ.

«На сегодняшний день уже реализовано порядка полутора тысяч проектов КРТ. Только за последние полгода введено в эксплуатацию свыше 55 млн кв. метров жилья — около половины целевого объема по стране», — сообщила Мария Синичич. Она также рассказала о двух принятых изменениях, одно из которых позволяет производить оценку на момент выкупа жилья, второе — дает возможность продажи договоров КРТ третьим лицам по инициативе правообладателей.

Участники обсуждения обратили внимание на тот факт, что наиболее активное внедрение механизмов КРТ происходит на федеральном уровне: в 54% случаев проекты реализуются в рамках национальных программ и стратегий. По словам руководителя отдела стратегического консалтинга компании CMWP Юлии Токаревой, более динамичные темпы КРТ демонстрируют Ростовская область и Краснодарский край, но в целом взаимодействие с органами государственной власти сопряжено с определенными сложностями: согласование проектов с ведомствами занимает до полутора лет, а в ряде регионов — еще больше.

Среди основных барьеров, сдерживающих развитие КРТ, участники круглого стола выделили отсутствие единой нормативной базы и стандартов формирования финансовых моделей КРТ, сложное согласование инфраструктурных решений, экономическую неопределенность и работу с правообладателями. Так, с трудностями при согласовании инфраструктурных решений в целом по рынку сталкиваются 54% девелоперов, а в регионах этот показатель достигает 80%.

Отдельный блок дискуссии был посвящен экономической привлекательности проектов КРТ. Согласно приведенным на круглом столе данным, 69% опрошенных девелоперов считают текущие условия привлекательными при условии оптимизации процессов. При этом в Московском регионе скепсис относительно экономики проектов КРТ остается более выраженным, что связано с накопленным негативным опытом и высоким уровнем конкуренции. «Для повышения привлекательности необходимо обеспечить поддержку на этапе согласования и возможность более гибкого взаимодействия с регуляторами», — указала Мария Синичич. Важную роль здесь играют механизмы государственной поддержки и сопровождения, востребованы также посреднические платформы для обмена лучшими практиками.

Значительное внимание эксперты уделили роли инвесторов в реализации проектов КРТ — для них критически важны понимание рисков и прозрачность механизмов. Был отмечен растущий спрос на структурированные схемы финансирования, в том числе в рамках льготных программ для объектов культурного наследия и инфраструктурных проектов. В этом контексте отмечена важность участия финансовых институтов, в частности, «Банка ДОМ.РФ».

По итогам обсуждения был сформулировал ряд предложений для повышения эффективности механизмов КРТ: разработка нормативных актов, регламентирующих ответственность и полномочия участников, создание единых информационных стандартов, внедрение уникальных номеров для каждого проекта и паспортных документов для земельных участков, расширение финансирования за счет новых инструментов — от страхования рисков до льготных кредитных программ.

«Безусловно, механизмы КРТ — это не только инструмент инфраструктурного развития, но и способ формирования комфортных городских пространств. Важно объединить усилия государства, бизнеса и общества для достижения общих целей», — резюмировала Мария Синичич.

Мероприятие показало, что механизмы КРТ находятся в активной стадии развития, но для их дальнейшего масштабирования необходимы системные решения. Участники обсуждения договорились обобщить проблемы и лучшие региональные практики, подготовить на их основе аналитический доклад и сформировать предложения по совершенствованию механизмов КРТ.

Как сообщил модератор круглого стола, председатель экспертного совета «Центра компетенций «Умный город» Анатолий Курманов, итоги этой работы будут представлены на II Пермском форуме развития «Города будущего», затем их рассмотрят участники I Всероссийского конкурса лучших проектов КРТ для последующей выработки решений на федеральном уровне.

По материалам